旅游，必須從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。全域旅游，大有可為！

                                       —— 國家旅游局局長李金早

 

所謂“全域旅游”，就是一種空間全景化的系統(tǒng)旅游。發(fā)展全域旅游，是踐行綠色發(fā)展、“藏富于民”的最好載體。

    

眉縣從太白山二次創(chuàng)業(yè)之始，就以創(chuàng)建國家 5A級旅游景區(qū)為目標，在太白山的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)過程中，有計劃地把山腳下的每一個農(nóng)家、每一條街道都當(dāng)作一個景觀小品來建造；把每一個村子當(dāng)作一個旅游景點來設(shè)計；把一個鎮(zhèn)當(dāng)作一個特色小城來建設(shè)，把整個眉縣當(dāng)作一個大的旅游景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)。

僅僅幾年時間，一項項到位的政策、措施，使“ 5A太白山”的旅游產(chǎn)業(yè)從根本上實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”和“三個轉(zhuǎn)移”：太白山旅游由季節(jié)性旅游向全年常態(tài)旅游轉(zhuǎn)變，由山水旅游向山水旅游與文化旅游并重轉(zhuǎn)變，由重視山地旅游向注重山地旅游與養(yǎng)生休閑度假結(jié)合轉(zhuǎn)變。太白山旅游區(qū)管委會由管森林公園向管社會、管部門轉(zhuǎn)移，由管旅游向管園區(qū)、管示范鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)移，由旅游景區(qū)服務(wù)向旅游新區(qū)行政管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)移。

太白山的這場綠色變革，顯現(xiàn)了旅游業(yè)從“美麗山水”跨入“美麗經(jīng)濟”的真正功效。筆者循著太白山綠色崛起的腳步，感受著“ 5A太白山”打造全域旅游的激昂奏鳴曲——

 

【聚焦一】

  項目支撐，夯實全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)

    

“縣區(qū)一體，山水同城”，這是太白山發(fā)展全域旅游的總體戰(zhàn)略思路。全面提升崛起，創(chuàng)建國家 5A級景區(qū)，在太白山注重行政區(qū)域全景化打造，使旅游產(chǎn)業(yè)全地域覆蓋、旅游資源全區(qū)域整合、旅游項目全領(lǐng)域互動、旅游服務(wù)全社會參與。

   

“一個大旅游區(qū)的崛起，投融資平臺的建設(shè)是基礎(chǔ)。”太白山旅游區(qū)管委會負責(zé)人說。面對“五年百億投資振興計劃”的需求，太白山成立了投資集團，采用多元投入、市場運作與整合開發(fā)的形式，分別與多家投資公司和金融機構(gòu)達成了戰(zhàn)略合作，率先采取 BT模式建設(shè)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

五年來，太白山先后投資 80多億元，通過公開招標實施了 120多個事關(guān)基礎(chǔ)和長遠的旅游項目，撬動了來自市場的400多億資金投入太白山建設(shè)。建成了西北最大的現(xiàn)代化游客服務(wù)中心，實現(xiàn)了高山索道“三索聯(lián)營”和景區(qū) 80公里道路全線貫通，旅游區(qū)“三縱三橫一環(huán)線”的道路管網(wǎng)體系全面建成，形成全域覆蓋的便捷化交通網(wǎng)絡(luò)；高山電力、通訊實現(xiàn)全覆蓋，結(jié)束了山上夜宿點蠟燭的歷史。

    

太白山景區(qū)自 2012年夏季遭遇百年不遇的洪水之后，公路盡毀、景點損壞嚴重。一個國家 5A級旅游景區(qū)必須有相當(dāng)好的硬件設(shè)施，太白山人不畏艱難困苦，“山上山下一起聯(lián)動”，實施景點景區(qū)全面改造重建：

   

?投資 2100萬元，完成了河道治理、園內(nèi)綠化、山體災(zāi)害治理，讓游客安全進山游覽。

 

?投資 6900萬元，對下板寺、上板寺、板寺新村、拜仙臺、銅墻鐵壁、蓮花峰、潑墨山、世外桃源、開天關(guān)、紅樺坪、太白湖等景點全面改造。

 

?投資 3600多萬元，對宗教場所青牛洞、觀音洞、太白廟、睡佛寺、神仙宮、延福宮、小文宮、大文宮、大爺海廟宇進行改造。

 

?投資 8000多萬元，完成 40公里山地景區(qū)步道改造；實施“廁所革命”，新建環(huán)保公廁 8座，新建公廁 13座，改造公廁 12座；新設(shè)立景區(qū)各種標識導(dǎo)示。

    

目前，太白山已經(jīng)形成“紅樺坪—天圓地方—拜仙臺”“拜仙臺—下板寺—七女峰—紅樺坪”景區(qū)循環(huán)線路，游客能更便捷地欣賞到以前因海拔過高而無法欣賞到的絕色美景。

山下大旅游景區(qū)建設(shè)更是如火如荼：先后落戶太白山的旅游項目中，有溫泉度假酒店群、國際會議中心、水上游樂中心、大型滑雪場、激情漂流等，還有景觀大道、迎賓大道、交通運輸公司、天下索道、中央水岸商業(yè)街、農(nóng)夫山泉太白山水廠、龍鳳廣場、音樂文化廣場、噴泉瀑布、街區(qū)綜合改造提升等產(chǎn)業(yè)化項目，十里綠色長廊、千畝生態(tài)水系、萬畝山體點亮等綠化美化亮化形成規(guī)模，為實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”奠定了堅實基礎(chǔ)。

    

大批招商項目的成功落地，為太白山國際旅游度假新區(qū)聚集豐富多元的旅游業(yè)態(tài)提供了重要保障。目前，山上山下的“大太白山景區(qū)”框架已基本完成布局，實現(xiàn)了社會共建、“旅”“居”共享發(fā)展成果的喜人局面！

【聚焦二】

“旅游 +”，打造全域滲透的多元化旅游產(chǎn)品

 

幾年來，太白山旅游致力于從景點模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，深度挖掘了太白山獨一無二的資源特色，推動“旅游 +生態(tài)”“旅游 +文化”“旅游 +休閑”“旅游 +康體”“旅游 +探險”“旅游 +美食”“旅游  +溫泉”“旅游 +地產(chǎn)”的融合發(fā)展，著力開發(fā)全域滲透的多元化旅游產(chǎn)品，打造旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品新經(jīng)濟。

    

太白山旅游區(qū)先后在山下建成庵嶺古城美食街、閆家堡關(guān)中民俗體驗區(qū)等特色餐飲區(qū)，鳳凰酒店、錦程酒店、太白印象等十多家溫泉酒店，發(fā)展農(nóng)家樂五百多戶。山上，建成太白山旅游內(nèi)外循環(huán)大交通體系和景區(qū)高山滑索、 40公里登山步道等設(shè)施，形成了游客休閑度假、探險科考、健身運動的獨特路徑，依托獨有的自然資源，開發(fā)了 50多種太白山特色紀念品，滿足游客吃住行游購娛的綜合需求。

經(jīng)過幾年的精心打磨，面貌一新的太白山可游、可賞、可玩、可休閑，項目越來越豐富，它就像磁石一樣，吸引著越來越多的人把這里當(dāng)成自家的“休閑目的地”和“后花園”，而太白山旅游也實現(xiàn)了從“一座山”向“一座城”的轉(zhuǎn)型升級，多規(guī)合一，實行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，而且從門票經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。  

 

【聚焦三】

  “移民太白山”，變旅游景點為旅游型城鎮(zhèn)

 

“移民太白山”，曾經(jīng)并不被看好。但是，僅僅幾年時間，太白山的房價已經(jīng)遠遠超過 90公里之外的寶雞市區(qū)！有的景觀商品房每平方米 6300元，均價將近六千。

    

即使如此，這里的樓盤還是十分搶手。萃取地表 2000米以下的優(yōu)質(zhì)深層巖礦泉，出水溫度高達 72攝氏度的溫泉全部入戶，寶雞、咸陽、西安等地的人們紛紛到這里置辦產(chǎn)業(yè)。太白山開發(fā)之初就打出了“移民太白山”的口號，充分發(fā)揮太白山占據(jù)西安、寶雞“一小時經(jīng)濟圈”的區(qū)位優(yōu)勢，全面啟動了多個旅游地產(chǎn)項目。周邊農(nóng)家采摘體系的建立，形成十里綠色長廊、萬畝果嶺綠化為主的生態(tài)特色，再加之以戶外泡湯、星級溫泉酒店為主的溫泉特色，以千畝湖面、生態(tài)水系為主的水景特色，使太白山潛在的旅游地產(chǎn)資源得以全方位開發(fā)。

住下來，還要住得長久，住得有滋味。因此，太白山旅游區(qū)管委會加大了太白山旅游從季節(jié)性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變的力度，太白山漂流、滑雪場、山地運動公園的建成，使這里夏季激情漂流戲水、冬季賞飛雪觀冰掛、春秋季引進體育賽事，四季泡溫泉，形成全年游樂格局和旅游產(chǎn)品體系。

 

【聚焦四】

 強力整治環(huán)境，為 5A級景區(qū)巧打環(huán)保牌

    

對旅游環(huán)境進行綜合整治毫不放松，是促進旅游業(yè)健康快速發(fā)展的重要舉措。5A級景區(qū)的交通環(huán)境、食宿環(huán)境、旅游市場環(huán)境都是整治的重點，太白山旅游區(qū)在高標準完善旅游設(shè)施、高水平開發(fā)旅游資源的同時，在旅游市場綜合治理上狠下功夫，先后開展了景區(qū)及周邊旅游市場秩序暨治安環(huán)境專項治理、旅游市場安全和秩序檢查等專項行動，重拳打擊涉旅違法違規(guī)行為，全面整治了旅游市場環(huán)境。

他們每年都要開展為期 2個多月的專項整治活動，重點打擊旅游市場亂拉客、涉旅企業(yè)欺客宰客等違法違規(guī)行為，有效規(guī)范了餐飲、住宿、旅行社、客運、購物等市場環(huán)境?！?/span>

    

在加大環(huán)境衛(wèi)生清潔力度方面，太白山管委會對旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔采用了城市管理網(wǎng)格化方式，確保整個旅游區(qū)干凈整潔。針對餐飲油煙污染問題，旅游區(qū)嚴格環(huán)評審批，從項目選址、油煙污染防治等方面控制餐飲污染物排放，如今，太白山各種檔次的餐飲酒店賓館游樂場都非常干凈漂亮，而且四季生意興隆。

相與明月清風(fēng)際，只在高山流水間。太白山如今“人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境”，產(chǎn)業(yè)因全域旅游而更興旺、城鄉(xiāng)因全域旅游而更美麗、百姓因全域旅游而更富有，資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、共建共享的“太白山模式”正在逐步形成。

    

太白山全域旅游快速發(fā)展的事實證明，在縣域經(jīng)濟的發(fā)展中，旅游的產(chǎn)業(yè)價值在“美麗山水”帶來的“美麗經(jīng)濟”中得到了最大程度的顯現(xiàn)。

 

【啟示】

  旅游資源“聚變”為經(jīng)濟、文化向度

    

全域旅游倡導(dǎo)下的新型目的地，是一個旅游相關(guān)要素配置完備和全面滿足游客體驗需求的綜合性、開放式旅游目的地，旅游質(zhì)量和形象由整個社會環(huán)境構(gòu)成，這就要求全域旅游必須走價值共創(chuàng)共享之路，既考慮讓游客游得順心、放心、開心，也要讓居民生活得更方便、更舒心、更美好。

    

資源如果多到一定程度，市場就會找上門來。這個經(jīng)濟學(xué)上的概念，對于太白山的旅游發(fā)展來說，就是旅游資源要豐富集中，而這些，太白山已經(jīng)做到了。幾年來，太白山注重全域式打造，實現(xiàn)處處皆景點、隨地可旅游，將美麗的自然山水與文化歷史人文相契合，保護生態(tài)資源，讓游客在山水之間找到精神的歸棲，得到潤澤心靈的感受，有了“景以化人”的深意，走出了一條融景點、文化、產(chǎn)業(yè)為一體的“綠色崛起”和“美麗經(jīng)濟”之路。